Javni novac · 2018–2024

Niški aerodrom: besplatan prenos državi, obećana ulaganja i dug za zemljište

Šta je država obećala, šta je dokumentovano i šta ostaje nepotvrđeno nakon prenosa aerodroma „Konstantin Veliki“ 2018.

Širi značajRazličiti nivoi dokaza

IshodNiko nije istraženstanje 19. 3. 2024.U izvorima nije poznat postupak nadležnog organa povodom prenosa aerodroma ili duga za zemljište.

Sadržaj dosijea

Pregled

Grad Niš je 2018. besplatno preneo osnivačka prava nad aerodromom „Konstantin Veliki“ na državu, uz javne najave većih ulaganja i rasterećenja od duga prema Ministarstvu odbrane za aerodromsko zemljište. Dosije prati ono što izvori beleže: odgovor ministarstva da pisani dokument o obavezama države ne postoji, kritike inicijative „Ne damo niški aerodrom“, sporne iznose duga i kamate, kasnije najave izgradnje terminala i ugovor iz marta 2024. Da li je dug otpisan ili plaćen, i da li je terminal otvoren, nije potvrđeno.

Stanje postupka · izvor od

Ministar Goran Vesić je u martu 2024. najavio da će nova terminalna zgrada biti u funkciji od 1. jula te godine i potpisao ugovor o radovima na saobraćajnicama od oko 16 miliona evra. Da li je rok ispoštovan, nismo potvrdili. [12] [11]

Širi kontekst

Grad Niš je 2010. preuzeo zemljište aerodroma od Ministarstva odbrane uz obavezu da vojsci ustupi zemljište i stambeni prostor. Gradonačelnik Darko Bulatović je 2018. opisao tu obavezu kao neizmirenu i kao razlog za prenos aerodroma državi. [8]

Ministarka građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture i gradonačelnik Niša potpisali su 8. avgusta 2018. ugovor kojim su osnivačka prava nad aerodromom bez naknade prešla na državu. Detalji ugovora nisu bili saopšteni. [3]

Činjenice i navodi

Odgovor ministarstva, prema Danasu

Na zahtev Danasa po zakonu o slobodnom pristupu informacijama, ministarstvo je odgovorilo da ne postoji dokument kojim se Vlada obavezala na ulaganja ili preuzimanje obaveza u vezi sa aerodromom. Javna obećanja o ulaganjima su do tada bila usmena. [3]

Navodi civilne inicijative; nije nezavisno proveren

Inicijativa „Ne damo niški aerodrom“ je u januaru 2019. saopštila da obećana ulaganja nisu ostvarena i da su u međuvremenu ukinute dve linije niskotarifnih kompanija. Reč je o tvrdnji organizacije, koju izvor ne proverava. [2]

Tvrdnja poslanika, prema Danasu; nije proveravano

Nezavisni poslanik je u decembru 2018. tvrdio da predlog državnog budžeta za 2019. ne sadrži sredstva za razvoj niškog aerodroma. Sam predlog budžeta u ovom pregledu nije proveren. [6]

Navodi NKD; gradska uprava osporava obračun kamate

Nacionalna koalicija za decentralizaciju tvrdila je da Niš, uprkos prenosu aerodroma, duguje Republici iznos povezan sa zemljištem, te da kamata može teći od jula 2020. Gradska uprava je 2021. navela da kamatu ne plaća, a Novosti navode da je grad preuzete stanove predao. [4] [5]

Novinarski izveštaj (Danas preko N1)

Po izveštaju preuzetom iz Danasa, četiri godine posle prenosa aerodroma desio se tek početak radova na novoj terminalnoj zgradi, dok su obećanja o većim ulaganjima ponovo izneta 2022. Ocena da je aerodrom „zapušten“ potiče od lista, ne od nezavisne provere. [1]

Izjava ministra o vrednosti ugovora; ishod nije potvrđen

U martu 2024. ministar je naveo da će radovi na saobraćajnicama u kompleksu aerodroma koštati oko 16 miliona evra i da je u zgradu terminala uloženo preko deset miliona evra. To su navedene vrednosti radova, ne nalaz o troškovima ili šteti. [11] [12]

Hronologija

  1. 2018-03-29

    Vlada je donela zaključak kojim je gradu preporučila da aerodrom besplatno ustupi državi; preuzimanje operatorskih obaveza i obaveza grada prema Ministarstvu odbrane u njemu je opisano kao „eventualno“. [3]

  2. 2018-04-01

    Prema izveštaju od 1. aprila, oko dve hiljade građana protestovalo je u Nišu protiv promene vlasništva nad aerodromom, a gradonačelnik je branio odluku kao ispunjenje ugovorne obaveze. [8]

  3. 2018-08-08

    Potpisan je ugovor o besplatnom prenosu osnivačkih prava nad aerodromom sa grada na državu. [3]

  4. 2018-10-23

    Danas je objavio odgovor ministarstva da ne postoje dokumenti o obavezama države prema aerodromu, niti plan novih linija. [3]

  5. 2018-12-05

    Poslanik Milan Lapčević je saopštio da u predlogu budžeta za 2019. nisu predviđena sredstva za razvoj aerodroma. [6]

  6. 2019-01-24

    Inicijativa „Ne damo niški aerodrom“ saopštila je da obećana ulaganja nisu ostvarena. [2]

  7. 2019-07-21

    N1 je preneo upozorenje NKD-a da Niš zbog duga prema Ministarstvu odbrane od jula 2020. može plaćati dnevnu kamatu od oko 6.000 evra i da otpis duga nije potvrđen pisanim tragom. [4]

  8. 2020-06-17

    Direktor Aerodroma Srbije najavio je pripremne radove za novu terminalnu zgradu vrednu oko sedam miliona evra, sa rokom do kraja 2022. [10]

  9. 2021-03-08

    Ministar Tomislav Momirović najavio je ulaganje od 20 miliona evra u aerodrom tokom dve godine, među njima 12 miliona evra iz budžeta za novu zgradu. [9]

  10. 2021-08-10

    Novosti su objavile da je Niš ostao pod pretnjom kamate zbog neizmirenog duga, dok gradska uprava navodi da kamatu još ne plaća. [5]

  11. 2022-11-01

    Danas, a preko N1, javlja da je četiri godine posle prenosa počela tek izgradnja terminala, dok je predsednik Vučić pre toga najavio ulaganja veća od 40 miliona evra. [1]

  12. 2024-03-19

    Potpisan je ugovor sa kineskom kompanijom o radovima na saobraćajnicama u kompleksu aerodroma, uz najavu otvaranja nove terminalne zgrade 1. jula. [11] [12]

Reakcije i javne tvrdnje

Stavovi imenovanih učesnika i navodi objavljeni u izvorima. Nisu rezultat merenja javnog mnjenja niti potvrda iznetih optužbi. Izjave su sažete; izvor sadrži njihov puni kontekst.

Darko Bulatović, gradonačelnik Niša · Odgovor

Odbacio je tvrdnju da je grad aerodrom poklonio, tvrdeći da je time ispunio ugovornu obavezu, i naveo da je obaveza prema vojsci ostala neizvršena zbog nedostatka sredstava u gradskom budžetu. [8]

Aleksandar Martinović, šef poslaničke grupe SNS · Kritika

U skupštinskoj raspravi ocenio je da je ugovor iz 2010. godine bio štetan, a Zoran Živković (Nova stranka) mu je odgovorio da aerodrom radi dobro i da nije učestvovao u tom ugovoru. [7]

Zorana Mihajlović, ministarka, i Darko Bulatović, gradonačelnik Niša · Izveštavanje

Prema Danasu, obećali su da će Niš nakon prenosa biti oslobođen obaveza prema Ministarstvu odbrane; ta obećanja su kasnije ostala bez pisanog dokumenta. [3]

Milan Lapčević, nezavisni poslanik · Kritika

Tvrdio je da država posle preuzimanja nije ništa uložila i da budžet za narednu godinu ne predviđa sredstva za aerodrom. [6]

Inicijativa „Ne damo niški aerodrom“ · Kritika

Navela je da su državni i lokalni političari obećali proširenje zgrade, produženje piste i nove letove, a da je umesto toga najavljivana samo nabavka zimske opreme. [2]

Mladen Jovanović, Nacionalna koalicija za decentralizaciju (NKD) Niš · Nepotvrđena tvrdnja

Tvrdio je da je država javno saopštila da dug neće biti oprošten i da pisanog dogovora o otpisu nema, suprotno ranijim najavama gradskih vlasti. [4]

Tomislav Momirović, ministar građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture · Izveštavanje

Najavio je ulaganje od 20 miliona evra i da radovi na novoj zgradi počinju tokom leta, bez prekida saobraćaja. [9]

Gradska uprava za finansije Niša, prema Novostima · Odgovor

Odgovorila je Novostima da grad još ne plaća dnevnu kamatu koju navodi NKD. [5]

Aleksandar Vučić, predsednik Srbije · Izveštavanje

Prema Danasu i N1, krajem oktobra 2022. u Nišu je obećao više od 40 miliona evra za rekonstrukciju aerodroma, uključujući kontrolni toranj. [1]

Goran Vesić, ministar građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture · Izveštavanje

Obećao je da će putnici od 1. jula koristiti novu zgradu terminala i najavio dalja ulaganja u pistu i toranj. [12]

Posledice i značaj

Zašto ova oznaka: Širi značaj

Prenos regionalnog aerodroma sa lokalne samouprave na državu otvara pitanja javno proverljivih obaveza države i odnosa prema koncesiji beogradskog aerodroma (izvori na-3, na-6), ali izvori ne dokumentuju širi sistemski mehanizam ili utvrđenu štetu. [3] [6] [2]

Urednička procena društvenog i institucionalnog dometa · pregled 2026-10-27. Kriterijumi značaja

Ljudi

Putnici i zaposleni na regionalnom aerodromu; konkretna šteta za pojedince nije utvrđena

Javni novac

Navedeni iznosi (ulaganja od 7 do preko 40 miliona evra, dug za zemljište) su najave, vrednosti ugovora ili tvrdnje strana; nijedan nije utvrđen kao gubitak

Institucije

Prenos imovine lokalne samouprave na državu bez pisanih obaveza države; odnos prema koncesiji beogradskog aerodroma

Obuhvat i trajanje

Niš · Srbija (regionalni aerodrom)

Uredničko tumačenje mogućih posledica, na osnovu navedenih izvora.

Obećanja o ulaganjima davana su pre nego što je postojao pisani dokument o obavezama države, pa javnost nije mogla da proveri šta je tačno bilo dogovoreno. To je pitanje transparentnosti prenosa javne imovine, nezavisno od toga da li su ulaganja kasnije počela. [3] [6]

Izvori navode više različitih iznosa duga i kamate (u dinarima i evrima), što pokazuje da jedinstvena, javno dostupna obračunska osnova nije predstavljena. To je urednička napomena o nedoslednim podacima, a ne nalaz o šteti. [4] [5] [8]

Otvorena pitanja

  • Kakav je tekst ugovora iz avgusta 2018. i da li je u njemu navedeno šta država preuzima? U izvorima je saopšteno samo da detalji nisu objavljeni. [3]
  • Da li je dug grada prema Ministarstvu odbrane izmiren, otpisan ili preformulisan, i da li je kamata ikada obračunata? Novosti navode samo da je grad predao stanove, bez potvrde konačnog stanja. [5]
  • Da li je nova terminalna zgrada puštena u rad 1. jula 2024, kako je ministar najavio, i da li je izgrađen novi kontrolni toranj? [12]

Osobe i povezani slučajevi

Veze pokazuju gde je osoba pomenuta i u kom svojstvu. Pominjanje u više slučajeva ne dokazuje zajedničko delovanje niti odgovornost. Prijave imovine potiču iz javnog registra Agencije za sprečavanje korupcije. Veza potvrđuje samo da je u registru ista osoba na javnoj funkciji; prikaz prijave nije tvrdnja o nezakonitom sticanju imovine i nije dokaz u ovom slučaju.

Aleksandar Vučić

Javna izjava

predsednik Srbije; davao najave ulaganja u niški aerodrom

Obećanja o ulaganjima su prenesena iz njegovih izjava (2018. i 2022); nije utvrđeno da su ostala neispunjena. [1] [3]

Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.

Goran Vesić

Javna izjava

ministar građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture 2024.

Potpisao je ugovor o radovima i najavio otvaranje terminala 1. jula 2024; ishod najave nije potvrđen. [11] [12]

Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.

Tomislav Momirović

Javna izjava

ministar građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture 2021.

Najavio je ulaganje od 20 miliona evra; status ostvarenja nije proveravan. [9]

Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.

Zorana Mihajlović

Javna izjava

ministarka građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture u vreme prenosa 2018.

Potpisnica ugovora o prenosu iz 2018. i izvor javnih obećanja o ulaganjima prema Danasu; izvori ne utvrđuju nepoštovanje obaveza. [3]

Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.

Sve osobe i veze →

Istorija izmena

Datirane dopune i ispravke ovog dosijea. Potpun dnevnik: Promene u arhivi.

  1. Novi dosije

    Novi dosijei: 48 dosijea iz liste prijavljenih afera (aferesns)

    Dosijei nastali iz javno prikupljene liste naslova afera (aferesns, uvezena uz pisanu saglasnost vlasnika), kroz postupak traženja izvora i izrade dosijea: svaki je rađen iz sačuvanih izvora kvalifikovanih redakcija, sa odvojeno pripisanim navodima i odgovorima, i pregledan u kontekstu izvora pre objave. Od 304 prijavljena naslova, 48 je dobilo dosije, 36 je već bilo pokriveno, 184 nije imalo upotrebljive izvore, a ostatak je spojen ili odbačen; četiri su zadržana zbog tankih izvora.

Izvori

12 referenci. Status privatne kopije naveden je uz svaki izvor.

  1. 01

    Od svih obećanih "čuda" za četiri godine samo početak radova na niškom aerodromu

    N1 Info RS · 2022-11-01

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28

  2. 02

    Inicijativa Ne damo niški aerodrom: Nisu ispunjena obećanja o investicijama

    N1 Info RS · 2019-01-24

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28

  3. 03

    Država: Niti imamo obavezu da ulažemo u niški aerodrom, niti imamo planove

    Dnevni list Danas · 2018-10-23

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28

  4. 04

    Zbog duga ministarstvu i vojsci, Niš treba da plaća dnevnu kamatu od 6.000 evra

    N1 Info RS · 2019-07-21

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28

  5. 05

    DNEVNA KAMATA OD 6.313 evra: Niš je 2018. državi bez naknade predao aerodrom "Konstantin Veliki", ali je ostao dug

    NOVOSTI · 2021-08-10

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28

  6. 06

    Niški aerodrom ne postoji u budžetu za 2019. godinu

    Dnevni list Danas · 2018-12-05

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28

  7. 07

    I srpski poslanici o niškom aerodromu, oštra polemika

    N1 Info RS · 2018-04-03

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28

  8. 08

    Niš: Nismo poklonili aerodrom već ispunili ugovornu obavezu

    N1 Info RS · 2018-04-01

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28

  9. 09

    INVESTICIJE U NIŠKI AERODROM: Država ulaže 20 miliona evra, gradnja bez zaustavljanja saobraćaja

    NOVOSTI · 2021-03-08

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28

  10. 10

    Niški aerodrom do kraja 2022. dobija novu terminalnu zgradu

    N1 Info RS · 2020-06-17

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28

  11. 11

    Kompanija Shandong gradi saobraćajnice i završava novu zgradu niškog aerodroma | Biznis.rs

    Biznis.rs · 2024-03-19

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-06-06

  12. 12

    Vesić: Nova zgrada terminala niškog aerodroma od 1. jula u funkciji

    B92.net · 2024-03-19

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-05-16

Povežite svoj AI sa arhivom

Dodajte AFERE kao izvor u ChatGPT, Claude ili drugog AI asistenta. Asistent tada odgovara iz arhive: sa oznakom koliko je navod utvrđen, sa izvorima i linkom na dosije ili unos, umesto iz sećanja.

https://mcp.afere.info/mcp

Kako da ga dodate

  1. Claude (claude.ai, desktop i mobilna aplikacija): Podešavanja → Konektori → Dodaj prilagođeni konektor, nalepite adresu iznad i sačuvajte. Prijava nije potrebna.
  2. ChatGPT Podešavanja → Aplikacije i konektori → Napredno: uključite režim za programere, zatim Kreiraj, nalepite adresu iznad i za autentifikaciju izaberite „bez prijave“.
  3. Drugi asistenti (Claude Code, Cursor i drugi MCP klijenti): dodajte udaljeni MCP server sa ovom adresom, transport HTTP, bez prijave. Na primer: claude mcp add --transport http afere https://mcp.afere.info/mcp

Šta možete da pitate

Neka vas asistent obavesti

Asistenti koji mogu da obavljaju zakazane zadatke, na primer ChatGPT, Claude, OpenClaw ili Le Chat, mogu da prate ono što vas zanima: osobu, instituciju, grad ili vrstu događaja. Zadajte im da jednom dnevno provere šta je novo u arhivi i da vam jave samo kada se nešto desi.

„Svakog jutra proveri na AFERE da li ima nešto novo o Gradskoj upravi Novog Sada ili o hapšenjima u Novom Sadu. Javi mi samo ako ima, sa izvorima.“

Asistent može da pogreši ili da navod predstavi kao utvrđenu činjenicu. Pre nego što nešto prenesete, otvorite dosije ili unos i proverite izvor. Hapšenje, prijava i optužnica nisu presuda.

Podaci su otvoreni pod licencom CC BY 4.0, uz navođenje „AFERE (afere.info)“. Najviše 60 poziva u minutu po adresi; za veće analize: podaci/index.json · CC BY 4.0