Na zahtev Danasa po zakonu o slobodnom pristupu informacijama, ministarstvo je odgovorilo da ne postoji dokument kojim se Vlada obavezala na ulaganja ili preuzimanje obaveza u vezi sa aerodromom. Javna obećanja o ulaganjima su do tada bila usmena. [3]
Javni novac · 2018–2024
Niški aerodrom: besplatan prenos državi, obećana ulaganja i dug za zemljište
Šta je država obećala, šta je dokumentovano i šta ostaje nepotvrđeno nakon prenosa aerodroma „Konstantin Veliki“ 2018.
IshodNiko nije istraženstanje 19. 3. 2024.U izvorima nije poznat postupak nadležnog organa povodom prenosa aerodroma ili duga za zemljište.
Sadržaj dosijea
Pregled
Grad Niš je 2018. besplatno preneo osnivačka prava nad aerodromom „Konstantin Veliki“ na državu, uz javne najave većih ulaganja i rasterećenja od duga prema Ministarstvu odbrane za aerodromsko zemljište. Dosije prati ono što izvori beleže: odgovor ministarstva da pisani dokument o obavezama države ne postoji, kritike inicijative „Ne damo niški aerodrom“, sporne iznose duga i kamate, kasnije najave izgradnje terminala i ugovor iz marta 2024. Da li je dug otpisan ili plaćen, i da li je terminal otvoren, nije potvrđeno.
Širi kontekst
Grad Niš je 2010. preuzeo zemljište aerodroma od Ministarstva odbrane uz obavezu da vojsci ustupi zemljište i stambeni prostor. Gradonačelnik Darko Bulatović je 2018. opisao tu obavezu kao neizmirenu i kao razlog za prenos aerodroma državi. [8]
Ministarka građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture i gradonačelnik Niša potpisali su 8. avgusta 2018. ugovor kojim su osnivačka prava nad aerodromom bez naknade prešla na državu. Detalji ugovora nisu bili saopšteni. [3]
Činjenice i navodi
Inicijativa „Ne damo niški aerodrom“ je u januaru 2019. saopštila da obećana ulaganja nisu ostvarena i da su u međuvremenu ukinute dve linije niskotarifnih kompanija. Reč je o tvrdnji organizacije, koju izvor ne proverava. [2]
Nezavisni poslanik je u decembru 2018. tvrdio da predlog državnog budžeta za 2019. ne sadrži sredstva za razvoj niškog aerodroma. Sam predlog budžeta u ovom pregledu nije proveren. [6]
Nacionalna koalicija za decentralizaciju tvrdila je da Niš, uprkos prenosu aerodroma, duguje Republici iznos povezan sa zemljištem, te da kamata može teći od jula 2020. Gradska uprava je 2021. navela da kamatu ne plaća, a Novosti navode da je grad preuzete stanove predao. [4] [5]
Po izveštaju preuzetom iz Danasa, četiri godine posle prenosa aerodroma desio se tek početak radova na novoj terminalnoj zgradi, dok su obećanja o većim ulaganjima ponovo izneta 2022. Ocena da je aerodrom „zapušten“ potiče od lista, ne od nezavisne provere. [1]
U martu 2024. ministar je naveo da će radovi na saobraćajnicama u kompleksu aerodroma koštati oko 16 miliona evra i da je u zgradu terminala uloženo preko deset miliona evra. To su navedene vrednosti radova, ne nalaz o troškovima ili šteti. [11] [12]
Hronologija
- 2018-03-29
Vlada je donela zaključak kojim je gradu preporučila da aerodrom besplatno ustupi državi; preuzimanje operatorskih obaveza i obaveza grada prema Ministarstvu odbrane u njemu je opisano kao „eventualno“. [3]
- 2018-04-01
Prema izveštaju od 1. aprila, oko dve hiljade građana protestovalo je u Nišu protiv promene vlasništva nad aerodromom, a gradonačelnik je branio odluku kao ispunjenje ugovorne obaveze. [8]
- 2018-08-08
Potpisan je ugovor o besplatnom prenosu osnivačkih prava nad aerodromom sa grada na državu. [3]
- 2018-10-23
Danas je objavio odgovor ministarstva da ne postoje dokumenti o obavezama države prema aerodromu, niti plan novih linija. [3]
- 2018-12-05
Poslanik Milan Lapčević je saopštio da u predlogu budžeta za 2019. nisu predviđena sredstva za razvoj aerodroma. [6]
- 2019-01-24
Inicijativa „Ne damo niški aerodrom“ saopštila je da obećana ulaganja nisu ostvarena. [2]
- 2019-07-21
N1 je preneo upozorenje NKD-a da Niš zbog duga prema Ministarstvu odbrane od jula 2020. može plaćati dnevnu kamatu od oko 6.000 evra i da otpis duga nije potvrđen pisanim tragom. [4]
- 2020-06-17
Direktor Aerodroma Srbije najavio je pripremne radove za novu terminalnu zgradu vrednu oko sedam miliona evra, sa rokom do kraja 2022. [10]
- 2021-03-08
Ministar Tomislav Momirović najavio je ulaganje od 20 miliona evra u aerodrom tokom dve godine, među njima 12 miliona evra iz budžeta za novu zgradu. [9]
- 2021-08-10
Novosti su objavile da je Niš ostao pod pretnjom kamate zbog neizmirenog duga, dok gradska uprava navodi da kamatu još ne plaća. [5]
- 2022-11-01
Danas, a preko N1, javlja da je četiri godine posle prenosa počela tek izgradnja terminala, dok je predsednik Vučić pre toga najavio ulaganja veća od 40 miliona evra. [1]
- 2024-03-19
Potpisan je ugovor sa kineskom kompanijom o radovima na saobraćajnicama u kompleksu aerodroma, uz najavu otvaranja nove terminalne zgrade 1. jula. [11] [12]
Reakcije i javne tvrdnje
Stavovi imenovanih učesnika i navodi objavljeni u izvorima. Nisu rezultat merenja javnog mnjenja niti potvrda iznetih optužbi. Izjave su sažete; izvor sadrži njihov puni kontekst.
Odbacio je tvrdnju da je grad aerodrom poklonio, tvrdeći da je time ispunio ugovornu obavezu, i naveo da je obaveza prema vojsci ostala neizvršena zbog nedostatka sredstava u gradskom budžetu. [8]
U skupštinskoj raspravi ocenio je da je ugovor iz 2010. godine bio štetan, a Zoran Živković (Nova stranka) mu je odgovorio da aerodrom radi dobro i da nije učestvovao u tom ugovoru. [7]
Prema Danasu, obećali su da će Niš nakon prenosa biti oslobođen obaveza prema Ministarstvu odbrane; ta obećanja su kasnije ostala bez pisanog dokumenta. [3]
Tvrdio je da država posle preuzimanja nije ništa uložila i da budžet za narednu godinu ne predviđa sredstva za aerodrom. [6]
Navela je da su državni i lokalni političari obećali proširenje zgrade, produženje piste i nove letove, a da je umesto toga najavljivana samo nabavka zimske opreme. [2]
Tvrdio je da je država javno saopštila da dug neće biti oprošten i da pisanog dogovora o otpisu nema, suprotno ranijim najavama gradskih vlasti. [4]
Najavio je ulaganje od 20 miliona evra i da radovi na novoj zgradi počinju tokom leta, bez prekida saobraćaja. [9]
Odgovorila je Novostima da grad još ne plaća dnevnu kamatu koju navodi NKD. [5]
Prema Danasu i N1, krajem oktobra 2022. u Nišu je obećao više od 40 miliona evra za rekonstrukciju aerodroma, uključujući kontrolni toranj. [1]
Obećao je da će putnici od 1. jula koristiti novu zgradu terminala i najavio dalja ulaganja u pistu i toranj. [12]
Posledice i značaj
Zašto ova oznaka: Širi značaj
Prenos regionalnog aerodroma sa lokalne samouprave na državu otvara pitanja javno proverljivih obaveza države i odnosa prema koncesiji beogradskog aerodroma (izvori na-3, na-6), ali izvori ne dokumentuju širi sistemski mehanizam ili utvrđenu štetu. [3] [6] [2]
Urednička procena društvenog i institucionalnog dometa · pregled 2026-10-27. Kriterijumi značaja
Putnici i zaposleni na regionalnom aerodromu; konkretna šteta za pojedince nije utvrđena
Navedeni iznosi (ulaganja od 7 do preko 40 miliona evra, dug za zemljište) su najave, vrednosti ugovora ili tvrdnje strana; nijedan nije utvrđen kao gubitak
Prenos imovine lokalne samouprave na državu bez pisanih obaveza države; odnos prema koncesiji beogradskog aerodroma
Niš · Srbija (regionalni aerodrom)
Uredničko tumačenje mogućih posledica, na osnovu navedenih izvora.
Obećanja o ulaganjima davana su pre nego što je postojao pisani dokument o obavezama države, pa javnost nije mogla da proveri šta je tačno bilo dogovoreno. To je pitanje transparentnosti prenosa javne imovine, nezavisno od toga da li su ulaganja kasnije počela. [3] [6]
Izvori navode više različitih iznosa duga i kamate (u dinarima i evrima), što pokazuje da jedinstvena, javno dostupna obračunska osnova nije predstavljena. To je urednička napomena o nedoslednim podacima, a ne nalaz o šteti. [4] [5] [8]
Otvorena pitanja
- Kakav je tekst ugovora iz avgusta 2018. i da li je u njemu navedeno šta država preuzima? U izvorima je saopšteno samo da detalji nisu objavljeni. [3]
- Da li je dug grada prema Ministarstvu odbrane izmiren, otpisan ili preformulisan, i da li je kamata ikada obračunata? Novosti navode samo da je grad predao stanove, bez potvrde konačnog stanja. [5]
- Da li je nova terminalna zgrada puštena u rad 1. jula 2024, kako je ministar najavio, i da li je izgrađen novi kontrolni toranj? [12]
Osobe i povezani slučajevi
Veze pokazuju gde je osoba pomenuta i u kom svojstvu. Pominjanje u više slučajeva ne dokazuje zajedničko delovanje niti odgovornost. Prijave imovine potiču iz javnog registra Agencije za sprečavanje korupcije. Veza potvrđuje samo da je u registru ista osoba na javnoj funkciji; prikaz prijave nije tvrdnja o nezakonitom sticanju imovine i nije dokaz u ovom slučaju.
Aleksandar Vučić
Javna izjavapredsednik Srbije; davao najave ulaganja u niški aerodrom
Obećanja o ulaganjima su prenesena iz njegovih izjava (2018. i 2022); nije utvrđeno da su ostala neispunjena. [1] [3]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Darko Bulatović
Javna izjavagradonačelnik Niša 2018.
Potpisao je ugovor o prenosu i branio odluku kao ispunjenje ugovorne obaveze; nijedna povreda zakona nije utvrđena izvorima. [3] [8]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Goran Vesić
Javna izjavaministar građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture 2024.
Potpisao je ugovor o radovima i najavio otvaranje terminala 1. jula 2024; ishod najave nije potvrđen. [11] [12]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Mihajlo Zdravković
Dokumentovana ulogadirektor, kasnije v. d. direktora preduzeća „Aerodromi Srbije“
Predstavio je projekat nove terminalne zgrade i potpisao ugovor o radovima; izvori ne pripisuju mu nikakvu nepravilnost. [10] [11]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Milan Lapčević
Javna izjavanezavisni narodni poslanik
Njegova tvrdnja o budžetu za 2019. izneta je kao kritika; sam predlog budžeta nije pregledan. [6]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Tomislav Momirović
Javna izjavaministar građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture 2021.
Najavio je ulaganje od 20 miliona evra; status ostvarenja nije proveravan. [9]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Zorana Mihajlović
Javna izjavaministarka građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture u vreme prenosa 2018.
Potpisnica ugovora o prenosu iz 2018. i izvor javnih obećanja o ulaganjima prema Danasu; izvori ne utvrđuju nepoštovanje obaveza. [3]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Istorija izmena
Datirane dopune i ispravke ovog dosijea. Potpun dnevnik: Promene u arhivi.
- Novi dosije
Novi dosijei: 48 dosijea iz liste prijavljenih afera (aferesns)
Dosijei nastali iz javno prikupljene liste naslova afera (aferesns, uvezena uz pisanu saglasnost vlasnika), kroz postupak traženja izvora i izrade dosijea: svaki je rađen iz sačuvanih izvora kvalifikovanih redakcija, sa odvojeno pripisanim navodima i odgovorima, i pregledan u kontekstu izvora pre objave. Od 304 prijavljena naslova, 48 je dobilo dosije, 36 je već bilo pokriveno, 184 nije imalo upotrebljive izvore, a ostatak je spojen ili odbačen; četiri su zadržana zbog tankih izvora.
Koncesija beogradskog aerodroma i tajnost ugovora ↗Toplovod Obrenovac–Novi Beograd: kineski izvođač i zajam ↗Brza pruga Beograd–Budimpešta: kašnjenja, penali i ruski kredit ↗Bulevar Evrope u Novom Sadu: avans za neizvedene radove i naplata ↗Siguran grad: Huawei video-nadzor, poverljivi ugovori i pravni osnov ↗Nabavka besplatnih udžbenika za učenike iz osetljivih kategorija ↗Lasta: rashodovanje autobusa i spor oko prigradskog prevoza ↗Nabavka elektronskog dnevnika (esDnevnik) 2018 ↗Niški aerodrom: besplatan prenos državi, obećana ulaganja i dug za zemljište ↗Kancelarija za javnu i kulturnu diplomatiju: tenderi za kampanju o ugledu Srbije ↗Provera prijava za poljoprivredne subvencije preko eAgrara i navodi o fiktivnim prijavama ↗Pristup zadržanim podacima operatera i tajnim podacima u MUP-u ↗Zamena javne rasvete LED svetiljkama: iste firme na tenderima gradova 2016–2020 ↗Havarija u TENT-u i gubici EPS-a ↗Privatizacija PKB-a i prodaja zemljišta Al Dahri ↗Kol-centri SNS na izborima 2023. i 2024. ↗Predsednik opštine Brus Milutin Jeličić ↗Nadzor nad novinarima i aktivistima ↗Pametni semafori u Beogradu ↗Incidenti u Skupštini Srbije 4. marta 2025. ↗Hapšenja u EPS-u: Grčić i 14 osumnjičenih ↗Nabavka očitavanja brojila Elektrodistribucije Srbije ↗Američke sankcije NIS-u i prodaja ruskog udela ↗Policijska intervencija na protestu u Novom Sadu, 5. septembra 2025. ↗Policijska sila u Valjevu u noći 14/15. avgusta 2025. ↗Cena PCR testa na lični zahtev: poskupljenje sa 6.000 na 9.000 dinara ↗Ekološka naknada i isplate reciklerima opasnog otpada ↗Akva-park u Niškoj Banji: ugovor, obustavljeni radovi i potraga za partnerom ↗Državne subvencije fabrici Geox u Vranju i njeno zatvaranje ↗Konkursi ministarstava i mreže udruženja bez vidljivog traga ↗Tajna nabavka 710 patrolnih vozila za MUP ↗Jarbol na Ušću: planirani troškovi i odlaganje izgradnje ↗Konkursi Ministarstva kulture i analize NKSS o sumnjivim projektima ↗Disciplinski pritisci na studente i prosvetne radnike 2025 ↗Kraljevo: pritisci na odbornika Ivana Matovića i krivični postupak ↗Niš: radovi bez javnih nabavki i krivični postupak protiv bivše gradonačelnice ↗Prodaja Galenike 2017: uslovi tendera i vlasništvo kupca ↗Pančićev vrh: nelegalni objekat u Nacionalnom parku Kopaonik i neizvršeno rušenje ↗Šabac 2020: poništeni i ponavljani lokalni izbori ↗Male hidroelektrane i zaštićena područja: spor 2018–2021 ↗Donacije SNS-u i prijava Agencije zbog pranja novca ↗Zvanični i evidentirani broj umrlih od kovida 2020 ↗Prodaja banjske imovine PIO fonda: nalaz Saveta i odgovor Fonda ↗Beogradski metro: izbor izvođača, nabavke i rokovi ↗Industrijski kolosek Stig–Kostolac B (EPS) ↗Sredstva Ministarstva sporta savezima: nadzor i nalazi ↗Obnova kliničkih centara iz zajma EIB ↗Linije GSP-a privatnim prevoznicima u Beogradu ↗
Izvori
12 referenci. Status privatne kopije naveden je uz svaki izvor.
- 01
Od svih obećanih "čuda" za četiri godine samo početak radova na niškom aerodromu
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28
- 02
Inicijativa Ne damo niški aerodrom: Nisu ispunjena obećanja o investicijama
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28
- 03
Država: Niti imamo obavezu da ulažemo u niški aerodrom, niti imamo planove
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28
- 04
Zbog duga ministarstvu i vojsci, Niš treba da plaća dnevnu kamatu od 6.000 evra
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28
- 05
DNEVNA KAMATA OD 6.313 evra: Niš je 2018. državi bez naknade predao aerodrom "Konstantin Veliki", ali je ostao dug
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28
- 06
Niški aerodrom ne postoji u budžetu za 2019. godinu
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28
- 07
I srpski poslanici o niškom aerodromu, oštra polemika
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28
- 08
Niš: Nismo poklonili aerodrom već ispunili ugovornu obavezu
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28
- 09
INVESTICIJE U NIŠKI AERODROM: Država ulaže 20 miliona evra, gradnja bez zaustavljanja saobraćaja
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28
- 10
Niški aerodrom do kraja 2022. dobija novu terminalnu zgradu
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28
- 11
Kompanija Shandong gradi saobraćajnice i završava novu zgradu niškog aerodroma | Biznis.rs
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-06-06
- 12
Vesić: Nova zgrada terminala niškog aerodroma od 1. jula u funkciji
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-05-16